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《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境空氣質量優(you)良率穩步提升,力爭實現大(da)氣主要(yao)污(wu)染物的達標,主要(yao)河流斷面水質優(you)III 類水體比例達75%左右(you);生(sheng)態環境保護工作要(yao)繼續走(zou)在全國前列,對照(zhao)最(zui)✃(zui)高標準、最(zui)(zui)好水平(ping),使上海市生(sheng)態環境治理(li)水平(ping)再上新臺階(jie)。
對中心綠色園林園林養護監督組返饋入憲的四個大等等方面間題,分離成24項基本間題,產生中心綠色園林園林養護監督返饋想法基本間題調整舉措明細表(20項)及廢水排江間題專項計劃監督返饋想法基本間題調整舉措明細表(4項),每一項準確領導單位崗位、權責單位崗位、調整關鍵、調整限期、調整舉措和權責安排,判斷了五等等方面的重點是舉措。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅(jian)定(ding)(ding)踐行習近平(ping)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明思(si)想,牢固樹立新發展理念,統(tong)籌推進經濟高質量(liang)發展與生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)高水平(ping)保護(hu)。壓緊壓實(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)責任,出臺我(wo)市《關于加(jia)快構(gou)(gou)建現(xian)代環(huan)(huan)(huan)境(jing)治理體系的(de)實(shi)施(shi)意(yi)見(jian)》,加(jia)快構(gou)(gou)建黨委領導、政府(fu)主(zhu)導、企業主(zhu)體、社會組織(zhi)和公眾共同參與的(de)現(xian)代環(huan)(huan)(huan)境(jing)治理體系。健全完善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)保督(du)察機制,制定(ding)(ding)《上海市實(shi)施(shi)〈中央生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)督(du)察工作(zuo)規(gui)定(ding)(ding)〉辦法》,構(gou)(gou)✱建督(du)察整改效(xiao)果評價體系,完善整改項目(mu)驗收、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅(jian)決打贏藍天(tian)保衛(wei)(wei)戰(zhan)(zhan)(zhan),加(jia)(jia)快推(tui)(tui)(tui)進(jin)中小燃油燃氣(♛qi)鍋(guo)爐(lu)提標改造(zao)(zao)、工(gong)(gong)業(ye)(ye)爐(lu)窯大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)綜(zong)合(he)治理(li)和新一(yi)輪工(gong)(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)揮發性(xing)有機物(VOCs)深化(hua)治理(li)工(gong)(gong)作(zuo),持續推(tui)(🌸tui)(tui)進(jin)重點企(qi)業(ye)(ye)大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)治理(li)。著力(li)打好碧水(shui)保衛(wei)(wei)戰(zhan)(zhan)(zhan),深化(hua)河湖長制(zhi),2020年底全(quan)市(shi)河道基本消除劣V類(lei)水(shui)體,大力(li)推(tui)(tui)(tui)進(jin)一(yi)批污(wu)水(shui)處理(li)設(she)施改造(zao)(zao)和建設(she)工(gong)(gong)程(cheng),持續推(tui)(tui)(tui)進(jin)市(shi)政管(guan)(guan)網雨污(wu)混接(jie)改造(zao)(zao),加(jia)(jia)大市(shi)政泵站截污(wu)改造(zao)(zao)力(li)度,優(you)化(hua)排水(shui)設(she)施運(yun)行(xing)管(guan)(guan)理(li)。扎實推(tui)(tui)(tui)進(jin)凈(jing)土保衛(wei)(wei)戰(zhan)(zhan)(zhan),完成全(quan)市(shi)土壤污(wu)染(ran)(ran)狀況詳查,深入開展農用(yong)地土壤污(wu)染(ran)(ran)防(fang)控,抓好建設(she)用(yong)地土壤污(wu)染(ran)(ran)風險管(guan)(guan)控。做好生(sheng)活垃圾分(fen)(fen)類(lei)工(gong)(gong)作(zuo),著力(li)完善(shan)全(quan)程(cheng)分(fen)(fen)類(lei)體系和末端分(fen)(fen)類(lei)處置(zhi)設(she)施,健全(quan)可回收(shou)物回收(shou)體系。加(jia)(jia)強重點區域環(huan)境綜(zong)合(he)整(zheng)治,強化(hua)崇(chong)明生(sheng)態島環(huan)保監(jian)管(guan)(guan)力(li)度,深入推(tui)(tui)(tui)進(jin)涉(she)重金屬企(qi)業(ye)(ye)規范化(hua)整(zheng)治,積極(ji)開展道路交通噪(zao)聲專項治理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空間(jian)(jian)分類(lei)管(guan)控(kong)(kong),建(jian)立全(quan)域全(quan)要素國土空間(jian)(jian)管(guan)控(kong)(kong)體系(xi),評估和(he)優化(hua)生(sheng)(sheng)態保護紅線,印發《上(shang)海(hai)市“三線一單(dan)”生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境分區管(guan)控(kong)(kong)的實施意(yi)見》,加(jia)大(da)長江岸線保護力度。優化(hua)調整產業結構,制定生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境準(zhun)入清單(dan),推(tui)進傳統(tong)產業綠色升(sheng)級,提質(zhi)升(sheng)級現有循(xun)環(huan)(huan)化(hua)園(yuan)區。優化(hua)調整能源結構,2020年煤(mei)炭消費(fei)總量較2015年下降5%以(yi)上(shang),完善全(quan)市天然氣“一張網”供應布局,有序推(tui)進風(fenꦆg)電(dian)、光伏等可再生(sheng)(sheng)能源建(jian)設。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加(jia)大信訪(fang)交辦(ban)件的(de)(de)核查和(he)(he)盯辦(ban)力度,建(jian)(jian)立(li)(li)健(jian)全(quan)工(gong)(gong)作機制(zhi)和(he)(he)責(ze)任落實(shi)體系,對存在問(wen)(wen)題(ti)和(he)(he)整(zheng)改不(bu)到位的(de)(de)信訪(fang)件,建(jian)(jian)立(li)(li)督辦(ban)和(he)(he)盯辦(ban)工(gong)(gong)作機制(zhi);對未辦(ban)結的(de)(de)信訪(fang)件,積極落實(shi)整(zheng)改措施,做(zuo)好(hao)群眾的(de)(de)安撫和(he)(he)解釋工(gong)(gong)作。著力解決歷史遺(yi)留和✨(he)(he)老大難問(wen)(wen)題(ti),認(ren)真(zhen)排查污(wu)染(ran)嚴重和(he)(he)群眾反映強烈(lie)的(de)(de)交通噪(zao)聲問(wen)(wen)題(ti),制(zhi)定整(zheng)改計劃,有序推(tui)進整(zheng)改;對非正規填(tian)埋場問(wen)(wen)題(ti),落實(shi)風險(xian)管控等相關(guan)要求,確保不(bu)產生次生環(huan)境污(wu)染(ran)。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加強環(huan)境(jing)執法監🥀(jian)管,健全協調配合制(zhi)(zhi)度(du),加強對危險廢物(wu)利用(yong)單位的監(jian)督管理,持(chi)續開展飲用(yong)水水源保(bao)護區(qu)的巡查(cha)檢查(cha)。完(wan)善(shan)環(huan)境(jing)治理機制(zhi)(zhi),建立(li)以排(pai)污(wu)(wu)許可(ke)證為(wei)核心(xin)的污(wu)(wu)染(ran)(ran)防(fang)治管理體系(xi),推(tui)進(jin)環(huan)評(ping)審批(pi)制(zhi)(zhi)度(du)改革,落(luo)實(shi)完(wan)善(shan)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)損害賠償(chang)、公(gong)益(yi)訴訟制(zhi)(zhi)度(du)和企業環(huan)保(bao)信用(yong)評(ping)價制(zhi)(zhi)度(du)。加強環(huan)境(jing)治理能力建設(she),建設(she)全要(yao)素生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)網(wang)絡體系(xi),全面推(tui)進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)“一(yi)(yi)網(wang)通辦”“一(yi)🍎(yi)網(wang)統管”,積極推(tui)行環(huan)境(jing)污(wu)(wu)染(ran)(ran)第三(san)(san)方治理。深化完(wan)善(shan)區(qu)域(yu)污(wu)(wu)染(ran)(ran)聯防(fang)聯控,制(zhi)(zhi)定《長三(san)(san)角生(sheng)(sheng)態(tai)綠色一(yi)(yi)體化發展示范(fan)區(qu)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)專(zhuan)項(xiang)規劃》,啟動示范(fan)區(qu)“智慧環(huan)保(bao)”平臺建設(she)。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及(ji✃)時宣傳(chuan)督(du)察(cha)整改情況,主動接受監(jian)督(du),保障(zhang)廣大人(ren)民群(qun)眾的知(zhi)情權和參與(yu)權。對整改不力(li)、問題突出的地區和部門,加大曝光力(li)度(du),動員全社(she)會參與(yu)和監(jian)督(du),形(xing)成(🐼cheng)整改合力(li)。
天津市將進一大步深化貫徹實施嚴格執行辛鳴總鎮長了解天津時對天津的衷心需求和對綠色綠色資源環鏡保障監察操作的注重細節警示精神上的,采用中間綠色綠色資源環鏡保障監察組的須得,統等兼備、民生知行合一地把整改意見任務卡飄落在實處。同時,以點帶面、觸類旁通,注重細節防止深透次爭議、結構設計性方面和管理體制制度化性問題,以綠色綠色資源環鏡保障有助于高服務質量量提升、追求高品質質量生活中,不息實現家庭空前漲幅的美麗綠色綠色資源環鏡須得,快速建設完工最讓人渴望的綠色綠色資源之城。